重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)重慶市渝北區(qū)高質量孵化載體建設

實施方案（2022—2025年）的通知

渝北府辦發(fā)〔2022〕23號

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各區(qū)屬國有公司，有關單位：

《重慶市渝北區(qū)高質量孵化載體建設實施方案（2022—2025年》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

重慶市渝北區(qū)高質量孵化載體建設實施方案

（2022—2025年）

為貫徹落實國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版以及《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市高質量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號）有關精神，推動全區(qū)孵化載體高質量發(fā)展，培育優(yōu)質市場主體，增強經濟發(fā)展內生動力，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，助力建設高能級策源的科創(chuàng)大區(qū)，特制定本實施方案。

一、建設目標

圍繞仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、臨空消費走廊、空港工業(yè)園區(qū)、空港新城、農業(yè)園區(qū)及龍溪、龍塔、龍山街道等重要區(qū)域及產業(yè)特色園區(qū)的孵化布局，強化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的規(guī)模化、特色化發(fā)展，引育優(yōu)質運營機構、提檔升級本地孵化載體，優(yōu)化全區(qū)孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)模化、專業(yè)化、高質量孵化載體。力爭到2022年底，全區(qū)建成孵化載體總面積10萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊800個以上，孵化培育科技型企業(yè)120家以上，其中各園區(qū)建設8萬平方米、聚集在孵企業(yè)和團隊600個以上，三龍片區(qū)建設2萬平方米、聚集在孵企業(yè)和團隊200個以上；到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積32萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊2400個以上，孵化培育科技型企業(yè)360家以上，其中各園區(qū)建設29萬平方米、聚集在孵企業(yè)和團隊1800個以上，三龍片區(qū)建設3萬平方米、聚集在孵企業(yè)和團隊600個以上。重點打造具有全市影響力的孵化載體1個以上。

二、重點建設內容

聚焦區(qū)域主導產業(yè)和優(yōu)勢領域，重點打造大型科技企業(yè)孵化園、特色孵化載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)3大類。

（一）打造大型科技企業(yè)孵化園。 依托創(chuàng)意公園孵化器等具有拓展空間，且集聚性、延展性較強的孵化載體，圍繞提升孵化引育水平，聚焦國內外優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由平臺機構專業(yè)運營管理，為企業(yè)和團隊提供低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間；完善技術開發(fā)、科技金融、科技咨詢、公共服務等孵化服務體系，升級改造孵化載體周邊人才公寓、醫(yī)療教育、創(chuàng)業(yè)咖啡、休閑娛樂等生活配套設施，以創(chuàng)意公園孵化器為重點，建設單個面積10萬平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園1個。

（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。 圍繞仙桃國際數(shù)據(jù)谷創(chuàng)新生態(tài)圈建設，依托重點發(fā)展區(qū)域，聚焦新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設計等產業(yè)領域，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專業(yè)服務等創(chuàng)新要素，完善人才公寓、休閑娛樂等生活配套設施，建設集科研、孵化、會議、辦公、生活于一體的孵化載體集群，構建“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，以仙桃數(shù)據(jù)谷為重點打造單個面積15萬平方米以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。

（三）打造特色孵化載體。 圍繞專業(yè)化、精益化、平臺型等方向，發(fā)揮各類孵化載體資源優(yōu)勢，聚焦大數(shù)據(jù)、智能化、電子信息、生物醫(yī)藥等產業(yè)垂直細分領域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所，提高入孵企業(yè)和團隊的專業(yè)集聚度；聚焦國際優(yōu)質創(chuàng)新資源和我區(qū)產業(yè)發(fā)展需求，大力引進國際知名品牌孵化機構，對接全球優(yōu)質項目、高端人才、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素，打造具有較大影響力的國際化科技企業(yè)孵化器，同時，聚焦創(chuàng)意設計、檢驗檢測、知識產權等領域，支持平臺型機構利用現(xiàn)代信息技術，采用線上線下相結合的模式，建設大規(guī)模、開放式的平臺型孵化器。力爭到2025年底，依托區(qū)內感知、威瑞、漫調、立洋、健康智谷、安創(chuàng)孵化器等，打造一批高質量特色孵化載體。

三、建設舉措及保障措施

（一）引導提檔升級。 結合渝北區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)需求，打造一批“線上有平臺、線下有載體、投資有基金、培訓有導師、入駐有創(chuàng)客”的高水平示范性眾創(chuàng)空間，支持健康智谷眾創(chuàng)空間等升級為市級眾創(chuàng)空間，支持威瑞眾創(chuàng)空間等升級為國家備案眾創(chuàng)空間。實現(xiàn)創(chuàng)意公園、臨空數(shù)貿科技企業(yè)孵化器等孵化平臺的提檔升級，建設成為市級、國家級孵化器。 促進感知、立洋等國家科技企業(yè)孵化器在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域培育和挖掘項目，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚。 對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、 國家備案眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎勵100萬元；對新認定市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎勵50萬元 ； 對新認定的市級大型科技企業(yè)孵化園，一次性獎勵100萬元。

（二）提升孵化能力。 優(yōu)化孵化載體管理服務，為在孵企業(yè)和團隊提供低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體空間。 提升投融資服務和可持續(xù)發(fā)展能力，鼓勵運營機構持股孵化，建立“投資＋孵化”模式，形成平臺與創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同成長的運營模式。 拓展盈利渠道。提升專業(yè)服務能力，加快引進培育審計師事務所、會計師事務所、律師事務所、知識產權代理機構、技術轉移服務機構、人力資源服務機構、管理咨詢服務機構、檢驗檢測機構等專業(yè)機構，打造全方位服務保障體系。 市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）成功新孵化區(qū)內企業(yè)為市級入庫科技型企業(yè)的，每獲批1家，獎勵1000元；孵化成為國家高新技術企業(yè)，每獲批1家，獎勵1萬元。

（三）營造雙創(chuàng)氛圍。 支持孵化載體承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新方法大賽、數(shù)字中國創(chuàng)新大賽等國家級品牌賽事在重慶賽區(qū)的有關活動，舉辦高峰論壇、學術研討、成果展覽等重大活動，舉辦科技獎勵獲獎項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目、科技計劃項目成果對接活動，促進科技成果落地轉化；鼓勵孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、主題論壇、創(chuàng)業(yè)培訓等專業(yè)化特色活動，力爭天天有活動、周周有路演、月月有論壇、季季有主題、年年有大賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。 推動與云陽及成渝地區(qū)雙城經濟圈相關地區(qū)的路演、培訓等活動合作，加快科技資源積聚和交流。 市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）經申報同意后開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按活動實際支出的50%給予補貼，單次補貼最高不超過10萬元。

（四）培育服務人才。 建立創(chuàng)業(yè)孵化人才及技術經紀人培育體系，積極組織區(qū)內從業(yè)人員參加國家、市組織的各類孵化人員及技術經紀人能力提升培訓，培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)孵化服務人才，培育和建立高素質、職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化人才及技術轉移服務人才隊伍。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師服務體系，建設高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為孵化載體提供診斷輔導和咨詢服務。對2022年以來孵化載體內從業(yè)人員、技術轉移機構及區(qū)屬國有平臺公司從業(yè)人員獲得科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間從業(yè)人員資格證書、技術經紀人（經理人）證書的，據(jù)實補貼資格認證培訓費用，每個載體（機構）每年補貼額不超過2萬元。

（五）健全績效評估。 圍繞市級孵化載體績效評估考核，對孵化載體內在孵企業(yè)科技企業(yè)數(shù)量、投融資數(shù)量等指標進行評估，激勵孵化載體進一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務、提升能力，加快培育優(yōu)質創(chuàng)新主體。對評估優(yōu)秀的市級及以上孵化載體給予績效考核獎勵，促進全區(qū)孵化載體提質增效。對市級考核優(yōu)秀的市級科技企業(yè)孵化器、市級眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地），分別獎勵50萬元、30萬元；對通過市級考核的大型科技企業(yè)孵化園給予市級考核獎勵1:1配套資金支持。

（六）強化金融支撐。 完善創(chuàng)業(yè)投資體系，支持符合條件的孵化載體與重慶市種子投資引導基金共同組建種子基金，拓展初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資渠道。深入推進知識價值信用貸款改革試點，改變合作銀行傳統(tǒng)商業(yè)貸款觀念，合理控制風險，落實好知識價值信用貸款擔保服務費全額補貼政策，加大對在孵企業(yè)債權融資的支持力度。

本政策適用于在渝北區(qū)行政管理區(qū)域（不含兩江新區(qū)直管區(qū)，下同）注冊、登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織。

本政策的申報、撥付及管理，由區(qū)科技主管部門制定實施細則或申報指南（通知），按程序組織實施。同一事項按就高不就低原則，不重復享受區(qū)級獎勵、補貼或資助。享受區(qū)級獎勵、補貼或資助的，不影響其同時爭取國家、市級支持。對因享受本政策資金產生的相關稅費，不再另行給予扶持。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

附件：重慶市渝北區(qū)重點區(qū)域及園區(qū)孵化載體建設目標任務表

附件

重慶市渝北區(qū)重點區(qū)域及園區(qū)孵化載體建設目標任務表

（到2025年底）