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為更好的推動全區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)市場主體，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力建設高能級策源的科創(chuàng)大區(qū)。《重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設實施方案（2021-2025）》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)。現(xiàn)做如下解讀。

一、文件制定背景

（一）制定的必要性和可行性。

2021年12月10日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市高質(zhì)量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號），提出近五年來全市高質(zhì)量孵化載體目標，要求各區(qū)縣等多元主體投入，打造規(guī)模化、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體。到2025年底，全市建成孵化載體總面積1000萬平方米以上。其中，對渝北區(qū)提出2025年建設目標是建設載體面積30萬平方米，聚集企業(yè)團隊數(shù)2400個，孵化科技型企業(yè)360個。區(qū)科技局根據(jù)市級文件對各區(qū)縣孵化載體高質(zhì)量建設提出的新要求及區(qū)領導批示要求，區(qū)科技局擬定了《重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設實施方案（2021-2025）（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》）。征求市科技局成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)處、市孵化器協(xié)會、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委、區(qū)司法局、區(qū)金融辦、區(qū)審計局等單位及園區(qū)、孵化載體意見后并進行修改完善后，并于2月23日至3月24日在區(qū)政府網(wǎng)站進行公示，最終形成《實施方案》。

（二）依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件。

1、《國務院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）。

2、《重慶市高質(zhì)量孵化載體建設實施方案》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號）。

二、文件主要內(nèi)容

《實施方案》分為建設目標、重點建設內(nèi)容、建設舉措及保障措施三部分。

第一部分，建設目標。圍繞仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、臨空消費走廊、空港工業(yè)園區(qū)、空港新城、國家農(nóng)業(yè)園區(qū)及龍溪、龍塔、龍山街道等重要區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的孵化布局，力爭到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積32萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊2400個以上，孵化培育科技型企業(yè)360家以上。

第二部分，重點建設內(nèi)容。重點打造大型科技企業(yè)孵化園、特色孵化載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)3大類。一是打造大型科技企業(yè)孵化園。以創(chuàng)意公園孵化器為重點，建設單個面積10萬平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園1個。二是打造特色孵化載體。力爭到2025年底，依托區(qū)內(nèi)感知、威瑞、立洋、健康智谷等，打造一批高質(zhì)量特色孵化載體。三是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。圍繞仙桃國際數(shù)據(jù)谷創(chuàng)新生態(tài)圈建設，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，打造單個面積15萬平方米以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。

第三部分，建設舉措及保障措施。共6條舉措，涉及資金支出的5條，同一事項按就高不就低原則，不重復享受區(qū)級獎勵、補貼或資助。

第一條引導提檔升級。支持現(xiàn)有孵化載體建設成為市級、國家級孵化器及國家備案眾創(chuàng)空間。對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎勵100萬元；對新認定市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎勵50萬元；對新認定的市級大型科技企業(yè)孵化園，一次性獎勵100萬元。

第二條提升孵化能力。提升孵化載體專業(yè)服務能力，市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）成功新孵化區(qū)內(nèi)企業(yè)為市級入庫科技型企業(yè)的，每獲批1家，獎勵1000元；孵化成為國家高新技術(shù)企業(yè)，每獲批1家，獎勵1萬元。

第三條營造雙創(chuàng)氛圍。支持孵化載體開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，承辦市、國家級品牌賽事，對孵化載體經(jīng)申報同意后開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按活動實際支出的50%給予補貼，單次補貼最高不超過10萬元。

第四條培育服務人才。組織區(qū)內(nèi)從業(yè)人員參加國家、市組織的各類孵化人員及技術(shù)經(jīng)紀人能力提升培訓。對2022年以來孵化載體內(nèi)從業(yè)人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及國有平臺公司從業(yè)人員獲得科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間從業(yè)人員資格證書、技術(shù)經(jīng)紀人（經(jīng)理人）證書的，據(jù)實補貼資格認證培訓費用，每個載體（機構(gòu)）每年補貼額不超過2萬元。

第五條健全績效評估。圍繞市級孵化載體績效評估考核，對市級考核優(yōu)秀的市級科技企業(yè)孵化器、市級眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地），分別獎勵50萬元、30萬元；對通過市級考核的大型科技企業(yè)孵化園給予市級考核獎勵1∶1配套資金支持。

第六條強化金融支撐。完善創(chuàng)業(yè)投資體系，支持符合條件的孵化載體組建種子基金。深入推進知識價值信用貸款改革試點。

本政策適用于在渝北區(qū)行政管理區(qū)域（不含兩江新區(qū)直管區(qū)，下同）注冊、登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織。本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。涉及政策按就高不就低原則，不重復享受區(qū)級財政資金的獎勵、補貼或資助。