關(guān)于《渝北區(qū)加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》的政策解讀
一、起草背景和依據(jù)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)。根據(jù)《重慶市加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案(2023-2027)》《重慶市進(jìn)一步完善科技型企業(yè)培育體系若干措施》等文件精神,結(jié)合渝北實(shí)際,特制定《渝北區(qū)加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》(以下簡稱《措施》)。
二、主要內(nèi)容
《措施》共10條,主要包括培育創(chuàng)新主體、鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境四部分,支持對象是在渝北區(qū)行政管理區(qū)域(不含兩江新區(qū)直管區(qū))依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及相關(guān)個(gè)人。
第一部分為培育創(chuàng)新主體。共3條,主要引導(dǎo)培育創(chuàng)新主體,首次在區(qū)內(nèi)入庫的市級科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新平臺最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元、市級創(chuàng)新平臺按市級獎(jiǎng)補(bǔ)到位資金50%配套。
第二部分為鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新。共2條,主要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),按企業(yè)研發(fā)報(bào)核總額1%和不超過增長額50%就高給予補(bǔ)貼、最高500萬元,市級重點(diǎn)以上項(xiàng)目按上級到位資金50%配套、最高200萬元。
第三部分為促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。共2條,主要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化,科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)按上級到位資金50%配套、最高30萬元,市科技局批準(zhǔn)登記的技術(shù)合同按不超過實(shí)際交易額2%給予輸出方獎(jiǎng)勵(lì)、最高100萬元。
第四部分為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。共3條,主要推動(dòng)營造良好創(chuàng)新氛圍,據(jù)實(shí)補(bǔ)貼企業(yè)知識價(jià)值信用貸款擔(dān)保服務(wù)費(fèi),國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,孵化載體最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
三、問題解答與案例
(一)企業(yè)認(rèn)定成為市級科技型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)有什么獎(jiǎng)補(bǔ)?
企業(yè)認(rèn)定成為市級科技型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè),除可享受市級科技型企業(yè)1萬元、國家高新技術(shù)企業(yè)20萬元的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)外,還可申請知識價(jià)值信用貸款并獲擔(dān)保服務(wù)費(fèi)全額補(bǔ)貼,優(yōu)先支持申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
案例:某企業(yè)認(rèn)定成為市級科技型企業(yè),獲認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,同時(shí)申請獲得知識價(jià)值信用貸款500萬元,全額補(bǔ)貼擔(dān)保服務(wù)費(fèi)8萬元(目前按獲得貸款額度1.6%計(jì)算)。
(二)對孵化載體培育市級科技型企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)是否有獎(jiǎng)補(bǔ)?
根據(jù)《措施》第十條,按照《重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》,市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間(含星創(chuàng)天地)孵化1家市級科技型企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)1000元,孵化1家國家高新技術(shù)企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
案例:某市級孵化器孵化市級科技型企業(yè)20家、國家高新技術(shù)企業(yè)6家,可獲得孵化能力補(bǔ)貼8萬元。
(三)企業(yè)申報(bào)研發(fā)補(bǔ)貼的條件是什么?
申報(bào)企業(yè)應(yīng)滿足三個(gè)條件:一是規(guī)上企業(yè)。二是通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺報(bào)統(tǒng)。三是向稅務(wù)部門申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。
案例:某企業(yè)是規(guī)上企業(yè),通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺報(bào)送研發(fā)費(fèi)用,但未向稅務(wù)部門申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,因此不能享受研發(fā)補(bǔ)貼政策。
(四)《措施》與渝北區(qū)其他政策是否可以重復(fù)享受?
符合本措施規(guī)定的同一事項(xiàng)或同一項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)按就高不就低原則,不重復(fù)享受區(qū)級其他獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或資助。
案例:某企業(yè)同一事項(xiàng)已獲區(qū)內(nèi)其他研發(fā)相關(guān)政策支持,則不可再重復(fù)享受本措施研發(fā)補(bǔ)貼政策。
(五)與《渝北區(qū)推動(dòng)科技創(chuàng)新政策》相比,《措施》有哪些變化?
與原政策相比,《措施》主要有如下變化:一是為同國家高新技術(shù)企業(yè)有效期相對應(yīng),認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整為3年兌付。二是明確了國家級創(chuàng)新平臺創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)金額,最高3000萬元。三是為強(qiáng)化政策協(xié)同,明確享受研發(fā)補(bǔ)貼政策需先申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。四是為支持鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化,對技術(shù)合同登記予以獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。
(六)符合政策標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)如何申報(bào)?
由區(qū)科技局根據(jù)政策條款內(nèi)容和實(shí)施時(shí)限要求擬定申報(bào)指南(通知)組織實(shí)施,屆時(shí)會將各項(xiàng)政策申報(bào)方式、聯(lián)系科室及聯(lián)系方式在渝北區(qū)人民政府官方網(wǎng)站、渝北科技創(chuàng)新公眾號等平臺進(jìn)行公示。
四、名詞解釋
(一)市級科技型企業(yè):在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊成立,依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng),注重通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),經(jīng)自愿申請和審核通過后,入庫市級科技型企業(yè)系統(tǒng)培育的居民企業(yè)。
(二)國家高新技術(shù)企業(yè):在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng),在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
(三)國家實(shí)驗(yàn)室:體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量,是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺,是保障國家安全的核心支撐,是突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地。
(四)重慶實(shí)驗(yàn)室:旨在培育國家實(shí)驗(yàn)室,以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,整合國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源,構(gòu)建開放型、樞紐型和平臺型科技創(chuàng)新地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地、高端科技資源匯集區(qū)、科技體制改革先行區(qū),打造全鏈條多要素集聚協(xié)同的“創(chuàng)新聯(lián)合體”。
(五)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室:依托高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)建設(shè),是組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究,集聚培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,開展高水平交流合作,促進(jìn)學(xué)科交叉融合和產(chǎn)學(xué)研融通,產(chǎn)出原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、關(guān)鍵性科技成果的科技創(chuàng)新基地。
(六)川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室:依托川渝兩省市的高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)或其它具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)合作共建,是川渝兩省市聯(lián)合組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破、匯聚培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高水平合作的科技創(chuàng)新基地。
(七)技術(shù)創(chuàng)新中心:以增強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,為高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)的孵化培育和發(fā)展壯大提供創(chuàng)新服務(wù),為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的平臺。
(八)臨床醫(yī)學(xué)研究中心:按照本領(lǐng)域疾病防治研究重點(diǎn)和實(shí)際需要搭建疾病研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合二、三級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成協(xié)同研究體系,是臨床研究、協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的科技平臺。
(九)新型研發(fā)機(jī)構(gòu):聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。
(十)科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款:合作銀行根據(jù)科技型企業(yè)的知識價(jià)值信用評價(jià)結(jié)果,在知識價(jià)值信用評價(jià)授信額度以內(nèi),按照中國人民銀行公布、當(dāng)月執(zhí)行的貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)向科技型企業(yè)發(fā)放為期一年(含)以內(nèi)的信用貸款。
(十一)科技企業(yè)孵化器:以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨,提供物理空間、共享設(shè)施,及技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),是創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。
(十二)眾創(chuàng)空間:為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間,積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段,以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色,實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
五、相關(guān)政策的查閱途徑
社會公眾可以通過渝北區(qū)人民政府官方網(wǎng)站、渝北科技創(chuàng)新公眾號查詢。

