重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市渝北區(qū)農(nóng)村宅基地審批

管理辦法（試行）》的通知

渝北府辦發(fā)〔2020〕35號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)街道辦事處，有關(guān)單位：

《重慶市渝北區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)第十八屆人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

（此件公開發(fā)布）

 

重慶市渝北區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理辦法（試行）

 

第一章 總則

 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村宅基地用地建房申請(qǐng)審批工作，切實(shí)保障農(nóng)村村民居住權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）、《重慶市土地管理規(guī)定》（重慶市人民政府令第53號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕372號(hào)）及《重慶市林業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法〉等規(guī)定的通知》（渝林資〔2015〕118號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章和政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

 

第二章 適用范圍及申報(bào)主體

 

第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的農(nóng)村宅基地審批管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是農(nóng)村村民以戶為單位申請(qǐng)并經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建設(shè)住宅及其附屬設(shè)施的集體用地，包括住房和庭院等用地。

第四條 本辦法中的申請(qǐng)人，指以戶為單位申請(qǐng)建房的農(nóng)村村民。

 

第三章 職責(zé)分工

 

第五條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，將每年新增需求通報(bào)區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門；指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村宅基地合理布局；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)的行業(yè)管理和違法用地查處工作；依照法定職責(zé)對(duì)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地進(jìn)行備案；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃；負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村宅基地管理的其他工作。

第六條 區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)國土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可管理工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)村宅基地規(guī)模和布局，滿足農(nóng)村宅基地的合理需求；依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批（審查）和集中居民點(diǎn)規(guī)劃許可手續(xù)；依照法定職責(zé)對(duì)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核批準(zhǔn)的農(nóng)村宅基地審批成果予以備案；指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好新建、擴(kuò)建農(nóng)村宅基地踏勘選址“三線”（生態(tài)紅線、基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界）審查管控工作；負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村宅基地審批管理的其他工作。

第七條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地踏勘選址、規(guī)劃用地審批管理（集中居民點(diǎn)規(guī)劃許可除外）、農(nóng)房風(fēng)貌和質(zhì)量安全屬地管理、建房用地協(xié)調(diào)等工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村宅基地審批領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)宅基地審批管理工作，具體由鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)。

第八條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)房風(fēng)貌可選擇圖集式樣以及農(nóng)村房屋風(fēng)貌建設(shè)指導(dǎo)工作。

第九條 區(qū)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息、交通、環(huán)保、水利、通信、電力、燃?xì)獾炔块T（單位）依法配合農(nóng)村宅基地審批管理工作。

第十條 區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

 

第四章 審批原則及內(nèi)容

 

第十一條 審批原則。

農(nóng)村宅基地及建設(shè)住宅審批管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）節(jié)約集約利用土地，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上適度集中布局。

（二）符合國土空間規(guī)劃和村規(guī)劃。

（三）盡可能不占林地、耕地或少占林地、耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，盡量使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地。涉及確需占用林地的，應(yīng)優(yōu)先選擇在林地邊沿、荒地、無立木林地及林分質(zhì)量差的林地，不得占用單位面積蓄積高的林地，嚴(yán)格限制使用自然保護(hù)地（即自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等）及生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱地區(qū)的林地。

（四）符合有關(guān)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，安全、適用、美觀、經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)采用通用圖集。

（五）位于公路的建筑控制區(qū)、鐵路彎道內(nèi)側(cè)、平交道口和人行過道附近及河道、湖泊管理范圍內(nèi)的，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；不符合的，應(yīng)當(dāng)遷建。

（六）位于自然保護(hù)區(qū)、森林公園或風(fēng)景名勝區(qū)的核心保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；不符合的，應(yīng)當(dāng)遷建。

（七）禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民住宅；位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和低易發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（八）不得危及電力、石油、天然氣等設(shè)施的安全。

（九）法律、法規(guī)禁止建設(shè)的其他區(qū)域。

第十二條 審批內(nèi)容。

（一）嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。宅基地占用農(nóng)用地的要納入土地利用年度計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

（二）嚴(yán)格新增農(nóng)村宅基地管理。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年底向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告下一年度新增農(nóng)村宅基地用地預(yù)計(jì)指標(biāo)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門提出宅基地新增建設(shè)用地需求，區(qū)規(guī)劃自然資源部門將區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出的宅基地新增建設(shè)用地需求納入土地利用計(jì)劃，實(shí)行應(yīng)保盡保。

（三）嚴(yán)格一戶一宅管理。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，住宅建設(shè)原則上不得超過三層，建筑高度不得超過12米。農(nóng)村宅基地房基用地標(biāo)準(zhǔn)為每人不超出25平方米、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為每人不超出75平方米，3人以下戶按3人計(jì)算，4人戶按4人計(jì)算，5人以上戶按5人計(jì)算。農(nóng)村村民改變、擴(kuò)大原有宅基地建設(shè)住宅的，擴(kuò)建面積應(yīng)連同原有面積合并計(jì)算，不得超出規(guī)定的宅基地房基用地標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。

（四）嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)人正負(fù)面條件管理。農(nóng)村宅基地申請(qǐng)人符合正面條件情形之一，并不具有負(fù)面條件情形之一的，具備申請(qǐng)人資格。

1. 申請(qǐng)人資格正面條件：

（1）家庭在集體經(jīng)濟(jì)組織擁有承包地，長(zhǎng)期在集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活并實(shí)際居住，集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定其為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，戶口一直登記在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的常住人員。

（2）因法定婚姻、法定收養(yǎng)、自然出生、政策性移民將戶口登記在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。

（3）因被大中專院校錄取將戶口從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織遷入就讀學(xué)校，且建設(shè)住宅申請(qǐng)之日尚未畢業(yè)的在校大中專學(xué)生（含連續(xù)就讀的碩士、博士研究生）。

（4）因應(yīng)征入伍將戶口從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注銷，建設(shè)住宅申請(qǐng)之日正在服役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年且不符合安排工作、退休安置、國家供養(yǎng)安置條件的士官。

（5）因服刑將戶口從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注銷，且建住宅申請(qǐng)之日戶口尚未登記的人員。

（6）因戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶后戶口登記在本鎮(zhèn)街農(nóng)轉(zhuǎn)城集體戶，且宅基地和承包地未退出的人員。

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他符合資格的人員。

2. 申請(qǐng)人資格負(fù)面條件：

（1）無法定婚姻關(guān)系或撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系將戶口遷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織且無承包地的人員。

（2）建設(shè)住宅申請(qǐng)之日已死亡或宣告死亡、宣告失蹤未注銷戶口的人員。

（3）已享受征地住房統(tǒng)建安置、住房貨幣安置的人員。

（4）因其他原因等非正常遷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。

（5）已享受戶籍制度改革政策退出宅基地的人員。

（6）已通過復(fù)墾政策退出宅基地的人員；確因法定情形需新申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)扣除原宅基地復(fù)墾面積或以有償方式取得。

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不符合資格的人員。

（五）嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)人資格正負(fù)面條件管理。具備農(nóng)村宅基地申請(qǐng)人資格，符合申請(qǐng)正面條件情形之一，并不具有申請(qǐng)負(fù)面條件情形之一的，可以申請(qǐng)農(nóng)村宅基地。

1. 申請(qǐng)人申請(qǐng)正面條件：

（1）需要新建住宅無宅基地，或現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需擴(kuò)建的。

（2）因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要進(jìn)行住宅遷建的。

（3）因國家或集體建設(shè)，需要拆遷原住宅進(jìn)行異地遷建的。

（4）政府引導(dǎo)的扶貧性搬遷或新農(nóng)村建設(shè)，需要進(jìn)行異地遷建的。

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他可以申請(qǐng)宅基地的。

2. 申請(qǐng)人申請(qǐng)負(fù)面條件：

（1）宅基地面積已經(jīng)達(dá)到或超過本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）將原住宅出賣、出租、流轉(zhuǎn)、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的。

（3）年齡未滿16周歲或已滿16周歲未滿18周歲無法定單獨(dú)居住情形而單獨(dú)申請(qǐng)建設(shè)住宅的。

（4）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)宅基地并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件或不合理分戶的。

（5）對(duì)原住宅應(yīng)拆未拆、所占宅基地未交回集體經(jīng)濟(jì)組織的。

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予批準(zhǔn)宅基地的。

 

第五章 審批流程

 

第十三條 農(nóng)村村民新申請(qǐng)宅基地或擴(kuò)建原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。農(nóng)村村民在原有宅基地上改建住宅的，應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第十四條 農(nóng)村村民新申請(qǐng)宅基地建設(shè)住宅或擴(kuò)建原有宅基地建設(shè)住宅的審批程序。

（一）申請(qǐng)人向戶籍所在地或建設(shè)住宅所在地村民小組提出書面申請(qǐng)，并填寫《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》，征求相鄰權(quán)人意見，作出農(nóng)村宅基地使用承諾并提交承諾書；沒有設(shè)村民小組的，申請(qǐng)人向村民委員會(huì)或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱村級(jí)組織）申請(qǐng)。

（二）村民小組在3個(gè)工作日內(nèi)召開村民小組會(huì)議討論，并在本小組范圍內(nèi)將宅基地申請(qǐng)人名單、戶籍人口、占地面積和位置等張榜公示7個(gè)工作日；公示無異議或異議不成立的，將申請(qǐng)人的申請(qǐng)書、村民小組會(huì)議記錄（復(fù)印件）、簽署明確意見的《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》等材料送交村級(jí)組織審查；沒有設(shè)村民小組、申請(qǐng)人直接向村級(jí)組織申請(qǐng)的，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過并在本村級(jí)組織范圍內(nèi)公示7個(gè)工作日。

（三）村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)、所用地建設(shè)住宅是否符合村莊規(guī)劃、是否征求相鄰權(quán)人意見等，在3個(gè)工作日內(nèi)審查；審查通過的，在《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上簽署明確意見并加蓋公章，連同申請(qǐng)書、村民小組會(huì)議記錄（復(fù)印件）、農(nóng)村宅基地使用承諾書等材料送交鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。

（四）申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表》，提交身份證明材料、原有宅基地的房地產(chǎn)權(quán)證（限新建、擴(kuò)建）；鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘、委托第三方技術(shù)單位采集地理坐標(biāo)、制作附圖。

1. 涉及占用農(nóng)用地的，由鎮(zhèn)街牽頭準(zhǔn)備相關(guān)資料向區(qū)規(guī)劃自然資源部門按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及占用林地的，應(yīng)先行審批；占用耕地的，按要求落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

2. 涉及占用自然保護(hù)地林地的，由區(qū)林業(yè)部門在7個(gè)工作日內(nèi)依法辦理林地占用審批手續(xù)。

3. 涉及其他法定前置手續(xù)的，由相關(guān)部門先行辦理相關(guān)手續(xù)。

（五）鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地是否經(jīng)過村組審核公示等，在《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表》上簽署意見，提出審批建議報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

（六）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在7個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)，出具鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。

（七）申請(qǐng)人領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書后，在開工前申請(qǐng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建設(shè)住宅位置。

（八）申請(qǐng)人建設(shè)住宅完工后，鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室實(shí)地檢查申請(qǐng)人是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住宅，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》。

（九）通過驗(yàn)收的住宅，申請(qǐng)人應(yīng)向所在轄區(qū)規(guī)劃自然資源所申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬調(diào)查，并向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在農(nóng)村宅基地審批中，原則上由一個(gè)窗口受理，相關(guān)部門聯(lián)審聯(lián)辦。

第十五條 農(nóng)村村民在原有宅基地上改建住宅的審批程序。

（一）申請(qǐng)人征求鄰權(quán)人意見后向戶籍所在地或建設(shè)住宅所在地村民小組提出書面改建申請(qǐng)，并填寫《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》；沒有設(shè)村民小組的，申請(qǐng)人向村級(jí)組織申請(qǐng)。

（二）村民小組負(fù)責(zé)人召開村民小組會(huì)議或村級(jí)組織負(fù)責(zé)人召開村民代表會(huì)后在《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上簽署明確意見，連同申請(qǐng)人申請(qǐng)書送交村級(jí)組織審查。

（三）村級(jí)組織審查后，在《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上簽署明確意見并加蓋公章，連同申請(qǐng)書等材料送交鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。

（四）申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表》，提交身份證明材料、原有宅基地的房地產(chǎn)權(quán)證；鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，并在《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表》上簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

（五）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在3個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)，出具鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

（六）申請(qǐng)人領(lǐng)取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，在開工前申請(qǐng)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)并作好記載。

（七）申請(qǐng)人改建住宅完工后，鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理辦公室實(shí)地檢查申請(qǐng)人是否按照原宅基地面積、四至等要求使用宅基地，是否按照建筑面積和規(guī)劃要求建設(shè)住宅，并出具《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》。

（八）通過驗(yàn)收的住宅，申請(qǐng)人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在農(nóng)村村民翻建住宅審批中，原則上由一個(gè)窗口受理，相關(guān)部門聯(lián)審聯(lián)辦。

 

第六章 監(jiān)督管理

 

第十六條 存在《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定的違法情形的，將依法進(jìn)行處罰。

第十七條 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查，對(duì)宅基地審批和建房規(guī)劃許可中工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅追責(zé)。

 

第七章 附 則

 

第十八條 本辦法從2021年1月1日起開始實(shí)施。

 

附件：1. 農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表

      2. 農(nóng)村宅基地使用承諾書

      3. 農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表

      4. 附圖

      5. 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

      6. 農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書

      7. 農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表

      8. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批所需材料

      9. 農(nóng)村宅基地建設(shè)使用林地審核審批表

     10. 農(nóng)村宅基地審批流程圖

 

附件1

農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表

申請(qǐng)戶主信息

姓名

性別

年齡

歲 歲

聯(lián)系電話

身份證號(hào)

戶口所在地

家庭成員 信息

姓名

年齡

與戶主關(guān)系

身份證號(hào)

戶口所在地

現(xiàn)宅基地及 農(nóng)房情況

宅基地 面積

平方米

建筑面積

平方米

權(quán)屬證書號(hào)

現(xiàn)宅基地處置情況

1. 保留（ 平方米）；2. 退給村集體；3. 其他（ ）

擬申請(qǐng)宅基地及建房（規(guī)劃許可）情況

宅基地面積

平方米

房基占地面積

平方米

地址

四至

東至： 南至：

建房類型：1. 原址翻建 2. 改擴(kuò)建 3. 異址新建

西至： 北至：

地類

1. 建設(shè)用地 2. 未利用 3. 農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它）

住房建筑面積

平方米

建筑層數(shù)

層

建筑高度

米

是否征求相鄰權(quán)利人意見：1. 是 2. 否

申請(qǐng)理由

申請(qǐng)人：             年  月  日

村民小組 意見

負(fù)責(zé)人：             年  月  日

村民委員會(huì) 意見

（蓋章） 負(fù)責(zé)人：             年  月  日

 

附件2

 

農(nóng)村宅基地使用承諾書

 

因（1. 分戶新建住房 2. 按照規(guī)劃遷址新建住房 3. 原址擴(kuò)建住房 4. 其他）需要，本人申請(qǐng)    鎮(zhèn)（街道）    村

   組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：

1. 本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料真實(shí)有效；

2. 宅基地和建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，我將嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動(dòng)工建設(shè)，在批準(zhǔn)后   月內(nèi)建成并使用；

3. 新住房建設(shè)完成后，按照規(guī)定    日內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。

4. 按照區(qū)統(tǒng)一農(nóng)房風(fēng)貌要求，確定選擇1種圖集標(biāo)準(zhǔn)修建并通過驗(yàn)收。

如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

 

 

                                                              承諾人：

                                                                 年  月  日

 

附件3

 

農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表

 

申請(qǐng)戶主信息

姓名

性別

身份證號(hào)

家庭住址

申請(qǐng)理由

擬批準(zhǔn)宅基地及建房情況

宅基地面積

平方米

房基占地 面積

平方米

地址

四至

東至： 南至：

性質(zhì)：1. 原址翻建 2. 改擴(kuò)建 3. 異址新建

西至： 北至：

地類

1. 建設(shè)用地 2. 未利用地 3. 農(nóng)用地（耕地、林地、草地、其它 ）

住房建筑 面積

平方米

建筑層數(shù)

層

建筑高度

米

規(guī)劃建設(shè)管理辦公室意見

（蓋章） 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日

鎮(zhèn)街審 核批準(zhǔn)意見

（蓋章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日

 

附件4

 

附 圖

宅基地坐落平面位置圖
	現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員： 年 月 日
	制圖人： 年 月 日
備注	圖中需載明宅基地的具體位置、長(zhǎng)寬、四至，并標(biāo)明與永久性參照物的具體距離。

 

附件5

 

附件6

 

附件7

 

農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表

申請(qǐng)戶主				身份證號(hào)
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證號(hào)
農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書號(hào)
開工日期				竣工日期
批準(zhǔn)宅基地面積		平方米		實(shí)用宅基地面積		平方米
批準(zhǔn)房基占地面積		平方米		實(shí)際房基占地面積		平方米
批建層數(shù)/高度		層/ 米		竣工層數(shù)/高度		層/ 米
拆舊退還宅基地情況		1. 不屬于 2. 屬于，已落實(shí) 3. 屬于，尚未落實(shí)
竣工平面簡(jiǎn)圖 （標(biāo)注長(zhǎng)寬及四至）		經(jīng)辦人：
規(guī)劃建設(shè)管理辦公室 驗(yàn)收意見		（蓋章） 經(jīng)辦人： 年 月 日
鎮(zhèn)街驗(yàn)收意見		（蓋章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日

 

附件8

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批所需材料

 

1. 申請(qǐng)人書面申請(qǐng)（原件1份）；

2. 《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》（原件一式3份）；

3. 農(nóng)村宅基地使用承諾書（限新申請(qǐng)宅基地建設(shè)住宅或改擴(kuò)建原有宅基地建設(shè)住宅的，原件1份）；

4. 申請(qǐng)人身份證、戶口證明材料（復(fù)印件1份，核原件）；

5. 《農(nóng)村宅基地和建設(shè)住宅（規(guī)劃許可）審批表》（原件一式3份）；

6. 地理坐標(biāo)CAD文件、坐標(biāo)串電子件及紙質(zhì)件（原件1份）；

7. 農(nóng)村村民建設(shè)住宅地質(zhì)環(huán)境影響調(diào)查意見書或地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查意見（原件1份）；

8. 土地面積分類確認(rèn)書（原件1份）；

9. 原有宅基地的房地產(chǎn)權(quán)證（限搬遷新建、擴(kuò)建的，復(fù)印件1份，核原件）；

10. 涉及鄰里關(guān)系的，需提供鄰里等相關(guān)利害關(guān)系人的書面意見（涉及減少原有間距、影響房屋結(jié)構(gòu)安全、通行及其他對(duì)他人合法權(quán)益產(chǎn)生影響的情形，原件1份）；

11. 其他相關(guān)材料：

（1）因地質(zhì)災(zāi)害遷建的，需提供規(guī)劃自然資源部門出具的地質(zhì)災(zāi)害證明材料（原件1份）；

（2）因D級(jí)危房遷建的，需提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的D級(jí)危房戶證明材料（原件1份）；

（3）涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)和天然氣、頁巖氣、高壓電線、水利工程、鐵路、公路、礦山爆破、民爆物品倉庫等設(shè)施安全和正常運(yùn)行的，需提供其相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的審查意見（原件1份）；

（4）涉及占用耕地的，所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員簽字同意的書面材料和補(bǔ)充耕地方案（原件1份）；

（5）建筑設(shè)計(jì)方案圖或通用圖集（擬建設(shè)住宅層數(shù)為三層但未使用通用圖集的，應(yīng)提供設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；原件1份）；

（6）其他相關(guān)佐證材料。

 

附件9

農(nóng)村宅基地建設(shè)使用林地審核審批表

申請(qǐng)戶主 信息

姓名

性別

年齡

歲 歲

聯(lián)系電話

身份證號(hào)

戶口所在地

家庭成員信息

姓名

年齡

與戶主關(guān)系

身份證號(hào)

戶口所在地

使用林地情況

面積： 平方米

村民小組意見

負(fù)責(zé)人： 年 月 日

村民委員會(huì)意見

（蓋章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日

規(guī)劃建設(shè)管理辦公室審核

是否在自然保護(hù)地范圍內(nèi)： 是 否

是否符合村規(guī)劃： 是 否

是否符合農(nóng)民建房政策：是 否

建房面積是否符合相關(guān)規(guī)定： 是 否

審核意見：

鎮(zhèn)街審批意見

報(bào)區(qū)林業(yè)局備案

 

附件10

 

 農(nóng)村宅基地審批流程圖