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日前，我區修訂印發了《重慶市渝北區煙花爆竹事故應急預案》（以下簡稱《預案》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉，現對政策內容解讀如下：

一、修訂目的

為有效提升渝北區煙花爆竹事故應急事故處置能力，進一步規范煙花爆竹生產安全事故應急管理，完善應急救援體系，迅速有效控制事故危害，最大限度地降低和減少事故災難造成的人民生命、財產損失，特修訂本《預案》。

二、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》《煙花爆竹安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發事件應急預案管理辦法》《重慶市安全生產條例》《重慶市消防條例》《重慶市突發事件應對條例》《重慶市突發事件預警信息發布管理辦法》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《煙花爆竹生產經營安全規定》《重慶市突發公共事件總體應急預案》《重慶市危險化學品事故應急預案》《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市渝北區突發事件總體預案》等相關法律法規。

三、適用范圍

本預案適用于發生在渝北區行政區域內（不含兩江新區直管區域），需由區政府負責處置或參與處置的煙花爆竹儲存、經營過程中發生的生產安全事故應對工作。

煙花爆竹運輸過程中發生的事故應急處置按照交通運輸部門相關預案執行。

四、主要內容

《預案》主要內容包括10個方面。

第一章 總則。包含編制目的、編制依據、適用范圍、事故分級、工作原則、應急預案體系。

第二章 事故風險描述。包括煙花爆竹企業基本情況、事故風險分析兩個方面。

第三章 組織機構與職責。包括組織體系、機構組成及其職責兩個方面。

第四章 監測與預警。包括監測、預警、信息報告三個方面。

第五章 應急響應。包含響應分級、先期處置、啟動條件、啟動程序、處置措施、響應調整和終止、記錄保存的內容。

第六章 信息發布。根據事故等級確定事故信息發布的主體。

第七章 后期處置。包含善后處置、社會救助、保險理賠、總結與評估、事故調查的相關內容。

第八章 保障措施。包含通信與信息保障、隊伍保障、裝備保障、物資保障、經費保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、受災群眾生活保障的內容。

第九章 預案管理。包含預案編制與解釋、預案修訂、預案演習、宣傳教育、獎懲、實施時間的內容。

第十章 附件。包含煙花爆竹經營企業基本情況表、煙花爆竹零售企業基本情況表、煙花爆竹風險分析表、應急救援指揮機構成員單位聯系表、涉及鎮街聯系表、煙花爆竹經營企業聯系信息表、應急救援指揮部及各工作組職責圖、煙花爆竹企業位置圖的內容。

五、政策解答

（一）煙花爆竹事故可劃分為幾級？

根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為四級：特別重大、重大、較大、一般。

（二）煙花爆竹事故預警等級如何劃分？

按照事故發生的緊急程度、發展勢態和危害程度等因素，預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

（三）事故處置措施有哪些？

事故發生后有關部門應立即派人趕赴現場組織相關人員控制危險源、搜救被困人員、疏散群眾、救治傷員、引導輿論、維護穩定。

（四）煙花爆竹事故信息是如何發布的？

煙花爆竹事故的信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。指揮部要在突發事件發生后及時通過報紙、電視、廣播、網絡等方式向社會發布基本情況，隨后根據事故處置情況做好后續發布工作。