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日前，我區(qū)修訂印發(fā)了《重慶市渝北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉，現(xiàn)對政策內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景和目的

為進(jìn)一步提升渝北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急事故處置能力，完善應(yīng)急救援體系，迅速有效控制事故危害，最大限度地降低和減少事故災(zāi)難造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失，特修訂本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市消防條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市渝北區(qū)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《重慶市渝北區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于渝北區(qū)轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域內(nèi)(不含兩江新區(qū)直管區(qū)域）發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

四、工作原則

（1）以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共危害。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。在區(qū)安委會的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)事故的應(yīng)急管理和救援工作。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，實(shí)行各級政府行政負(fù)責(zé)人責(zé)任制，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，相關(guān)部門、單位依法履行各自職責(zé)，專家提供技術(shù)服務(wù)與支持。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。尊重科學(xué)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法依規(guī)，不斷完善應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、有效性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急救援與平時(shí)預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的原則，重點(diǎn)做好常態(tài)下的安全風(fēng)險(xiǎn)評估、物資和經(jīng)費(fèi)儲備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練及事故災(zāi)難的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

（6）公開透明，正確引導(dǎo)。統(tǒng)一發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息和處置工作情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀宣傳報(bào)道，控制輿情，正確引導(dǎo)社會輿論。

五、主要內(nèi)容

《預(yù)案》主要內(nèi)容包括九個(gè)方面。

第一章 總則。包含預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)的各項(xiàng)法律法規(guī)、應(yīng)急處置的工作原則、事故分級以及本預(yù)案的適用范圍等。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。包括區(qū)級組織體系和機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)兩個(gè)方面。

第三章 監(jiān)測與預(yù)警。包含監(jiān)測、預(yù)警、信息報(bào)告三部分內(nèi)容。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)。包含響應(yīng)分級、先期處置、啟動條件、啟動程序處置措施、響應(yīng)調(diào)整和終止、記錄保存的主要內(nèi)容。

第五章 信息發(fā)布。根據(jù)事故等級確定事故信息發(fā)布的主體。

第六章 后期處置。包含善后處置、社會救助、保險(xiǎn)理賠、總結(jié)與評估、事故調(diào)查的內(nèi)容。

第七章 保障措施。包含通信與信息保障、隊(duì)伍保障、裝備保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、受災(zāi)群眾生活保障的相關(guān)內(nèi)容。

第八章 預(yù)案管理。包含了預(yù)案編制與解釋、預(yù)案修訂、預(yù)案演習(xí)、宣傳教育、獎懲、實(shí)施時(shí)間的內(nèi)容。

第九章 附件。包含渝北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部、渝北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部運(yùn)行示意圖（Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）、區(qū)指揮部相關(guān)成員單位聯(lián)系方式、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處置基本程序、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置方案要點(diǎn)、常見事故處置卡等內(nèi)容。

六、政策問答

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事故可劃分為幾級？

按照嚴(yán)重性和受影響程度，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（二）響應(yīng)等級如何劃分？

響應(yīng)級別由高到低劃分為4個(gè)級別，分別用一、二、三、四級。

（三）事故處置措施有哪些？

事故發(fā)生后有關(guān)部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場組織相關(guān)人員控制危險(xiǎn)源、搜救被困人員、疏散群眾、救治傷員、引導(dǎo)輿論、維護(hù)穩(wěn)定。

（四）事發(fā)地和單位如何響應(yīng)《預(yù)案》？

事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；向事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其有關(guān)部門報(bào)告。