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尊敬的熊菲代表：

您提出的《關(guān)于支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的建議》（第2025152號）已收悉，首先感謝您對中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持，您提出的建議我委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，并召集有關(guān)同志作了專題研究和布置?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本情況

全區(qū)共有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)343家，其中，公立中醫(yī)醫(yī)院1家，民營中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院2家，民營中醫(yī)醫(yī)院5家，中醫(yī)門診部13家和中醫(yī)診所322家?；窘⒘艘灾嗅t(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館為主體，社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

二、工作開展情況

區(qū)衛(wèi)生健康委高度重視中醫(yī)藥發(fā)展工作，近年來，深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的方針政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展。

（一）中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)（專）學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展

渝北區(qū)現(xiàn)有國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)特色專科1個（區(qū)中醫(yī)院針灸科）、市級中醫(yī)重點(diǎn)?？?個（區(qū)中醫(yī)院針灸科）、市級中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室1個（區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)科），市級在建重點(diǎn)?？疲▍^(qū)中醫(yī)院肺病科，肛腸科、耳鼻喉科）推進(jìn)有力；現(xiàn)建有國家級名中醫(yī)工作室4個，渝北區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建市級治未病中心和市級康復(fù)中心，劉朝菊全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、趙磧生重慶市名老中醫(yī)藥專家傳承工作室順利通過驗(yàn)收。2024年，渝北區(qū)投入2760萬元用于支持渝北區(qū)中醫(yī)院學(xué)科、科研、人才培養(yǎng)等方面建設(shè)。區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥工作以區(qū)中醫(yī)院為龍頭，推動中醫(yī)藥重點(diǎn)?？?、特色專科建設(shè)，系統(tǒng)培養(yǎng)和提升中醫(yī)藥科研能力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底不斷夯實(shí)

全區(qū)所有鎮(zhèn)街基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)置中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館設(shè)置和中醫(yī)醫(yī)師配備全覆蓋。龍山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功獲批市級精品中醫(yī)館，90%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范開展10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，57%的村衛(wèi)生室能夠規(guī)范開展6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。2024年全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療人次同比增長14.87%。

（三）中醫(yī)藥上下級聯(lián)動模式持續(xù)深化

積極推動醫(yī)共體、分級診療體系建設(shè)和優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向基層布局。一是組織反哺幫扶，渝北區(qū)中醫(yī)院對區(qū)內(nèi)基層單位制定“一家一策”反哺幫扶方案，與古路中心衛(wèi)生院擬定治未病特色?？品?wù)部建設(shè)協(xié)議；與仙桃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)部共建合作協(xié)議，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。在檢驗(yàn)檢查、醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程心電及消毒供應(yīng)等方面開展合作，不斷提升遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋率，強(qiáng)化雙向轉(zhuǎn)診。二是開展能力培訓(xùn)，2025年開展“中醫(yī)針灸服務(wù)能力強(qiáng)基培訓(xùn)”、“中醫(yī)護(hù)理培訓(xùn)班”，培訓(xùn)中醫(yī)針灸骨干及中醫(yī)護(hù)理骨干人員300余人；暢通進(jìn)修渠道，對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放免費(fèi)進(jìn)修培訓(xùn)通道，并提供一定資金補(bǔ)助。三是下沉優(yōu)質(zhì)資源，2024年，區(qū)衛(wèi)生健康委組建8支中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，116名中醫(yī)藥專家及骨干43次下基層，開展查房37次、疑難病例討論14次、義診服務(wù)12場次、中醫(yī)養(yǎng)生講座13次、技能培訓(xùn)22次，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)7項(xiàng)。

（四）重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康管理扎實(shí)推進(jìn)

將中醫(yī)藥融入預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育工作中，2024年，全區(qū)65歲以上老年人群中，接受中醫(yī)藥服務(wù)14.7萬人，服務(wù)率64.93%；0-3歲兒童接受中醫(yī)藥服務(wù)2.7萬人，服務(wù)率105.8%，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥在青少年近視、體重管理中的運(yùn)用，中醫(yī)健康服務(wù)粘性更強(qiáng)。

（五）中醫(yī)藥健康文化普及成效顯著

渝北區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建市級中醫(yī)藥文化宣傳基地，雙龍湖、悅來獲批市級基層中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館，在區(qū)醫(yī)保局、巴蜀小學(xué)、雙龍湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等10家公共場所成功建設(shè)10個中醫(yī)藥文化知識角。2024年，舉辦了為期2天的渝北區(qū)首屆中醫(yī)藥健康夜市暨渝北區(qū)中醫(yī)院第三屆膏方文化節(jié)活動，通過群眾喜聞樂見的活動形式，融合傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代夜生活，解鎖中醫(yī)藥“潮玩法”。持續(xù)開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作，組織中醫(yī)藥宣講團(tuán)隊(duì)到區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園，開展中醫(yī)藥科普知識講座、興趣活動（制作香囊、草本貼畫、演示八段錦等）17場次，培訓(xùn)學(xué)生2800余人次，以“講”醫(yī)藥文化、“傳”實(shí)用技能、“展”藥理民俗，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，傳播中醫(yī)藥文化知識。開展“渝北健康之聲”中醫(yī)藥直播35場，通過直播互動的形式，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥影響力。

（六）中醫(yī)藥特色服務(wù)取得進(jìn)展

一是挖掘整理特色中藥療法和傳統(tǒng)中藥加工方法，2024年推廣膏、丹、丸、散，中藥臨方加工近6000公斤、茶飲2318人次，煎藥服務(wù)82548人次。二是深入挖掘區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)中醫(yī)藥項(xiàng)目，“趙氏雷火灸”和“黃氏循經(jīng)點(diǎn)穴火藥酒療法”入選重慶市第二批中醫(yī)藥良方妙技。

三、中醫(yī)藥亮點(diǎn)工作

（一）神志病中醫(yī)?？圃\療中心

2025年，渝北區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建“重慶市神志病中醫(yī)?？圃\療中心”。該中心負(fù)責(zé)全市神志病科急危重癥和疑難疾病的診療工作，承擔(dān)了組建專科集群、制定神志病中醫(yī)辨證分型標(biāo)準(zhǔn)、診療方案及療效評價(jià)體系等任務(wù)，覆蓋全市并帶動周邊地區(qū)服務(wù)能力提升，現(xiàn)有?？坡?lián)盟成員8個。近三年，中心逐步建立起以國醫(yī)大師沈?qū)毞?、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首席科學(xué)家方邦江等外聘專家為引領(lǐng)，以“首屆全國名中醫(yī)王輝武心神使道學(xué)術(shù)傳承工作室”為依托，以重慶市名中醫(yī)楊國漢、李群堂、王維、程永等專家為支撐的高水平人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系。

（二）成渝中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展

渝北區(qū)作為川渝高竹新區(qū)前沿陣地，積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中醫(yī)藥服務(wù)協(xié)同發(fā)展。一是開展重點(diǎn)?？坡?lián)合評審。依托渝北廣安共同建立的重點(diǎn)?？圃u審專家?guī)?，完成渝北區(qū)重點(diǎn)專科評審工作，2個中醫(yī)?？萍{入?yún)^(qū)級重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目。二是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作。區(qū)中醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)數(shù)字醫(yī)藥研究所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就醫(yī)院特色科室建設(shè)、醫(yī)療信息安全管理、便民服務(wù)等工作進(jìn)行線上線下交流指導(dǎo)。三是助力“良方妙技”挖掘遴選。在全市開展的“中醫(yī)藥良方妙技”征集遴選工作中，邀請廣安市中醫(yī)藥專家對我區(qū)民間中醫(yī)診療技術(shù)和內(nèi)服經(jīng)驗(yàn)方開展甄別研判，助力我區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

（三）中醫(yī)藥智能化醫(yī)療

2025年，渝北區(qū)中醫(yī)院在全市率先完成DeepSeek大模型本地化部署，用于門診就診病史分析等場景，實(shí)現(xiàn)對門診患者歷史病情智能分析，給予診療建議，幫助門診醫(yī)生為患者提供更精準(zhǔn)、更高效、更全面的醫(yī)療服務(wù)。未來，隨著AI與核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如影像分析、病歷質(zhì)控、科研管理）的深度對接，將逐步實(shí)現(xiàn)“全周期、全方位”的智慧醫(yī)療服務(wù)。

四、下一步工作

雖然當(dāng)前全區(qū)中醫(yī)藥工作取得一定進(jìn)展，但仍存在中醫(yī)藥人才缺乏、中醫(yī)藥技術(shù)人員配備不足、中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠健全、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力較弱、醫(yī)藥宣傳和推廣不夠到位等問題。下一步，區(qū)衛(wèi)健委將圍繞以下幾個方面持續(xù)發(fā)力：

（一）健全中醫(yī)藥管理體系。構(gòu)建“五位一體”中醫(yī)藥管理服務(wù)體系。一是學(xué)科引領(lǐng)，依托區(qū)中醫(yī)院，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中醫(yī)藥管理服務(wù)樞紐；二是服務(wù)創(chuàng)新，通過中藥辨證施治和非藥物療法體系，構(gòu)建全周期中醫(yī)診療模式；三是能力提升，實(shí)施“強(qiáng)基工程”、“三名工程”（小鎮(zhèn)名醫(yī)、小鎮(zhèn)名科、小鎮(zhèn)名院），強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力；四是文化培育，開展科普宣傳創(chuàng)新，營造中醫(yī)藥文化氛圍；五是醫(yī)防融合，強(qiáng)化重點(diǎn)人群篩查干預(yù)，完善中西醫(yī)結(jié)合防治體系。

（二）強(qiáng)化基層服務(wù)能力。進(jìn)一步做好做實(shí)“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和人才擴(kuò)容下沉。依托區(qū)級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，在基層開展中醫(yī)艾灸、刮痧、耳穴等安全有效、群眾需求強(qiáng)烈的中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，延伸中醫(yī)藥服務(wù)半徑。

（三）拓寬人才引育通道。擇優(yōu)引進(jìn)招聘人才，提升中醫(yī)藥人員的招錄和引進(jìn)比例；努力協(xié)調(diào)納入編制創(chuàng)新管理，通過持續(xù)引進(jìn)、招聘中醫(yī)人才等方式增加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量；積極開展“西學(xué)中”培訓(xùn)，加大在職中醫(yī)藥人才學(xué)歷教育培訓(xùn)獎勵力度，鼓勵基層中醫(yī)藥人才學(xué)歷提升。

（四）收集反饋醫(yī)保建議。強(qiáng)化部門協(xié)同，會同區(qū)醫(yī)保局共同收集整理臨床醫(yī)護(hù)人員、參保群眾關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目、藥品醫(yī)保結(jié)算的意見建議，積極向市醫(yī)保局和國家醫(yī)保局反饋，助推中醫(yī)藥特色診療服務(wù)供給質(zhì)量有效提升。

（五）加強(qiáng)科研能力培養(yǎng)。一是開展區(qū)級科研培育，通過區(qū)級科衛(wèi)聯(lián)合等項(xiàng)目形式，提升區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新能力。二是科研人才引進(jìn)方面，向相關(guān)部門建議，加強(qiáng)科研型人才，尤其是中醫(yī)類科研人才引進(jìn)，筑巢引鳳，激活中醫(yī)藥科技發(fā)展人才引擎。三是加強(qiáng)科研能力培訓(xùn)，組織開展區(qū)內(nèi)科研能力培訓(xùn)活動，邀請市級中醫(yī)藥科研專家授課，針對性提升中醫(yī)藥人才科研能力和水平。

（六）培育文化傳播新陣地。一是打造中醫(yī)藥品牌。利用新媒體形式，創(chuàng)作更多具有創(chuàng)意和互動性的中醫(yī)藥宣傳內(nèi)容，提升渝北中醫(yī)藥品牌、內(nèi)涵和價(jià)值。二是推廣中醫(yī)藥文化。深入實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，進(jìn)一步挖掘富有時代價(jià)值的中醫(yī)藥文化精華，豐富中醫(yī)藥文化內(nèi)涵建設(shè)；緊密結(jié)合中國傳統(tǒng)文化節(jié)日內(nèi)涵及時令節(jié)氣，籌備舉辦中醫(yī)藥文化系列活動，積極開展“一分鐘說中醫(yī)”、中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、下基層行動。三是廣泛吸納群眾意見建議，通過“人大代表之家”等平臺，了解群眾對于中醫(yī)藥文化的需求，更好地開展中醫(yī)藥文化宣傳工作。

再次感謝您對中醫(yī)藥工作的支持、關(guān)心和厚愛。

此復(fù)函已經(jīng)我委主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。對以上答復(fù)如有意見，請聯(lián)系渝北區(qū)衛(wèi)生健康委員會，以便我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián)系人：何瑩菲，聯(lián)系電話：67807946。

重慶市渝北區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2025年5月6日

（此件主動公開）