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重慶市渝北區就業工作領導小組關于印發《促進高校畢業生等青年群體就業創業工作方案》的通知
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重慶市渝北區就業工作領導小組
關于印發《促進高校畢業生等青年群體
就業創業工作方案》的通知
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區就業工作領導小組成員單位，有關部門，各鎮（街道）勞動就業和社會保障服務所：
為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于做好高校畢業生就業工作的重要指示批示精神，認真落實全國高校畢業生等青年就業創業工作電視電話會議安排部署和市就業工作領導小組《促進高校畢業生等青年就業創業工作方案》要求，切實做好高校畢業生等青年群體就業工作，結合我區高校畢業生等青年群體就業工作實際，制定了《促進高校畢業生等青年群體就業創業工作方案》。現將方案印發給你們，請遵照執行。
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重慶市渝北區就業工作領導小組辦公室
（重慶市渝北區人力資源和社會保障局代章）
2023年8月3日
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促進高校畢業生等青年群體就業創業工作方案
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為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于做好高校畢業生就業工作的重要指示批示精神，認真落實全國高校畢業生等青年就業創業工作電視電話會議安排部署和市就業工作領導小組《促進高校畢業生等青年就業創業工作方案》要求，切實做好我區高校畢業生等青年群體就業創業工作，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于促進高校畢業生等青年就業決策部署。按照市委、市政府和區委、區政府“促進高質量充分就業”有關工作要求，全面落實就業優先戰略，拓寬高校畢業生等青年群體就業渠道，健全高校畢業生等青年群體就業創業支持體系。
二、工作目標
充分挖掘就業渠道，做實做細就業服務，兜牢青年就業底線，完成“2023屆高校畢業生年底就業率達到90%以上，有就業意愿的困難畢業生100%實現就業或參加到就業準備活動中”的目標任務，確保高校畢業生等青年群體就業形勢穩定。
三、工作機制
（一）專班推進機制。深化高校畢業生等青年群體就業創業工作專班機制，專班由分管區領導任召集人，區人力社保局主要負責人任副召集人，就業工作領導小組相關單位分管負責人任成員。統籌推進高校畢業生等青年就業創業推進計劃，實施好公共服務升級行動、就業政策直達行動、青年群體定向吸納行動等專項活動，開展相關就業狀況統計分析工作，調度各鎮街工作，確保各項工作任務落到實處。
組? 長：楊? 熳? 區政府副區長
副組長：莫 愛 區政府辦黨組成員、區政務服務中心主任
毛志亮? 區人力社保局黨委書記、局長
成? 員：區委組織部、區委宣傳部、區經濟信息委、區民政局、區財政局、區商務委、區文化旅游委、區衛生健康委、區國資委、區市場監管局、區大數據發展局、區工商聯、團區委分管負責同志。
專班辦公室設在區人力社保局，專班成員相關科室負責同志為辦公室成員。
（二）部門聯動機制。區人力社保局完善部門聯動體系，加強與專班成員單位的對接協同，全面落實就業優先工作要求，及時匯總各成員單位對進高校畢業生等青年群體的招聘及招募計劃，聯動做好拓崗擴招及宣傳工作。
（三）工作通報機制。各成員單位在推進高校畢業生等青年群體就業創業工作過程中，建立信息共享機制，及時研判并通報輿情風險，挖掘并培育青年就業創業典型，引導高校畢業生等青年群體樹立正確的就業觀、成才觀。
四、重點任務
（一）公共服務升級行動。
1．推動公共就業服務向校內延伸。動態掌握畢業生就業落實情況、離校安排等，持續開展公共就業服務“六進”校園活動，把服務送到畢業生身邊。通過“局長進校園”“一校一策結對幫扶”“專精小特色招聘會”等系列活動，在轄區內高校中至少要選取1所就業工作任務重、壓力大的高校，建立就業創業服務指導站，開展高校畢業生檔案轉遞接收服務專項行動，面向高校開展檔案轉遞政策宣傳和業務指導，定向送崗位、送資源、送政策、送服務。
2．完善智慧招聘求職服務平臺。提供“線上+線下”矩陣式招聘服務，縮短公共就業服務從需求端到供給端的距離。同時，不斷拓展服務的半徑，聯合南充、廣元、廣安、達州、資陽、金牛等地人力社保部門并強化與專業人力資源機構資源共享，拓展與高校畢業生等青年群體需求相匹配的崗位容量。
3．加大各類專項招聘活動力度。積極組織參與全國百日千萬招聘專項行動、大中城市聯合招聘高校畢業生等招聘活動，舉辦“中小企業人才供需對接大會”“百城萬企——民企高校攜手促就業”“中小企業網上百日招聘高校畢業生”“民營企業服務月”等系列活動，全年重點組織線下招聘服務不少于90場次，線上線下發布崗位6萬個，提升“就在渝北”品牌影響力。
4．優化職業指導工作服務機制。持續提升區內職業指導師隊伍整體指導能力，高級以上職業指導師占比不少于30%。發揮職業指導師的主觀能動作用，將職業指導工作與常規咨詢工作、業務經辦工作等相融合，組織職業指導師進校園、進社區、進園區，為高校畢業生等青年群體提供職業指導服務，全年職業指導不少于1.8萬人次，變“我要指導”為“為我指導”。
5．加大引才留才支持力度。持續做優青年人才驛站，推行住宿“三免三減半”優惠政策，擴大入住范圍，全日制普通高校畢業三年內來渝北創業就業大學生均可入住。提升人才平臺引才留才質效，對博士后工作站招收博士后和日常資助實現市區兩級1：1配套。以“重慶英才服務港”為統攬，優化配置為人才提供全方位68項線上服務。
（二）就業政策直達行動。
6．暢通快辦兌現政策。對吸納畢業年度或登記失業離校2年內高校畢業生、登記失業的16-24歲青年穩定就業或見習的企業，通過數據比對為符合政策享受條件的企業開通“綠色通道”，推廣“直補快辦”模式，快速落實一次性吸納就業補貼、創業擔保貸款、職業培訓補貼、社會保險補貼、就業見習補貼等各項政策。
7．政策智集一鍵獲取。優化“線上+線下”數字應用場景，運營數字就業平臺相關數據將落實常態化“三服務”機制與人力資源服務專員、勞務經紀人上門服務同各類就創活動有機結合，推動招聘求職“碼上找”，職業指導“碼上約”，就業政策“碼上懂”，供需對接“碼上播”。匯總就業扶持、創業資助、技能培訓等政策，梳理就業創業高頻事項申請及業務審核要點，發布就業創業政策辦事指南電子書，分類制作“政策包”，實現就業創業幫扶政策以及鼓勵吸納就業政策等一鍵獲取。
（三）青年群體定向吸納行動。
8．公共部門穩崗擴崗。各專班成員單位挖掘黨政機關、事業單位編制存量，統籌自然減員，加大補員力度，保持公務員、事業單位人員公開招聘規模不減。結合實際適當增加“三支一扶”、大學生志愿服務西部計劃招聘人數。加大從高校畢業生中定向招聘社區專職工作人員、黨建指導員的工作力度，并優先向困難高校畢業生傾斜。根據鄉村振興、基層治理和公共服務需要，開發基層勞動社保、社區服務、醫療衛生等就業崗位，加大對高校畢業生等青年群體的吸納力度。針對重慶籍全日制應屆畢業生開發一批基層工作崗位，引導大學生深入基層助力鄉村振興、生態環保、社會治理、服務民生等領域貢獻青春力量。
9．見習崗位定向募集。圍繞滿天星計劃、“33618”現代制造業集群體系等重點產業的人才需求，募集一批科研類、技能類、管理類見習崗位，對照離校未就業高校畢業生名單，逐一摸排就業見習意愿，開展見習對接活動，引導和鼓勵見習基地優先吸納2023年離校未就業高校畢業生參與見習活動。對有見習意愿但未能成功上崗參加見習的離校未就業畢業生，根據意愿提供職業技能培訓，培訓合格后再次推送見習崗位。
（四）離校未就業畢業生服務攻堅行動。
10．集中發布服務信息。聚焦高校未就業畢業生和16-24歲失業青年，公布服務渠道，6月底前面向高校畢業生發出一封公開信，集中推介公共就業服務相關內容，方便畢業生查詢求職就業等信息。
11．幫扶政策全面落實。7月底前完成未就業畢業生實名信息、有意愿參加見習及培訓畢業生名單交接，及時分解下發鎮街。開展“一對一”實名幫扶，搭建供需平臺，定制化提供“1131”服務（1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會），確保離校不斷線、服務不斷檔。
（五）就業能力提升行動。
12．實施青年專項技能培訓計劃。依托重慶智能就業培訓平臺，及時公開職業培訓機構目錄和補貼性職業培訓項目目錄。對有就業意愿和培訓需求的未就業畢業生等青年群體積極提供培訓服務，摸清專業基礎情況和培訓需求，精心設計課程內容，豐富培訓方式，在新職業、先進制造業、現代服務業等領域大力開展訂單、定向、定崗式培訓，增強青年群體適應產業發展、崗位需求和基層就業的能力。鼓勵企業對新招用的高校畢業生等青年群體開展學徒制培訓，通過企校雙師帶徒、工學交替，培養適合企業發展和崗位需要的高技能人才。
13．開設求職實訓和職業體驗。聚焦離校未就業高校畢業生等失業青年開設青年求職能力實訓營，引導和幫助高校畢業生等青年群體增強就業意識、做好職業準備與職業定位、提升求職和就業能力，實現高質量充分就業。組織開展職業體驗活動，幫助高校畢業生等青年認知職場、找準定位。
（六）創業創新支持行動。
14．激發創業意識。實施創業培訓“馬蘭花計劃”，針對不同創業階段的創業青年全覆蓋開展GYB、SYB、IYB和網絡創業培訓，讓每一位準備創業和正在創業的高校畢業生等青年群體的創業意識和創業能力得到提升。開展創業金點子征集活動以及高校畢業生進園區、進基地、進鄉村“三進”活動，引導高校畢業生等青年聚焦市場所需、行業所困，通過頭腦風暴、創業體驗等形式激發創業意識。
15．助力創業加速。持續整合創業創新要素，聚焦高校畢業生等青年群體創業的痛點，幫助解決創業的“點子問題”“場地問題”“資金問題”以及“動能問題”。持續提供免費青年創業工位，指導創業孵化基地提供創業“打包辦”服務，定期開展創業沙龍、導師問診、投融資對接等活動，發揮創業導師加速助力作用，為有需求的青年創業者提供全覆蓋創業服務，促進發展壯大。
16．推動創業賦能。強化以賽代訓、以賽賦能，積極挖掘并培育創業項目參加“渝創渝新”創業創新大賽、“大創慧谷”大學生創業創新賽等活動，通過大賽歷練幫助創業者找準創業路上的癥結點，提升項目的知名度和影響力，拓展項目與資金、技術、市場的對接渠道。深入推進“渝創渝新”大學生創業啟航計劃、加速計劃和“優創優幫”大學生創業扶持計劃，為優質項目提供導師幫扶，加速項目成長和成果落地轉化。
（七）就業困難結對幫扶行動。
17．結對幫扶困難畢業生。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭以及殘疾等困難畢業生，建立周調度、月通報機制，制定“一人一策”幫扶計劃，做實幫扶臺賬，跟蹤落實政策，確保有就業意愿的困難畢業生100%實現就業或參加到就業準備活動中。
18．延續實施國家助學貸款。延續實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策，免除2023 年及以前年度畢業的貸款學生今年內應償還的國家助學貸款利息，本金部分可申請延期 1 年償還，延期貸款不計罰息和復利。
（八）就業權益護航行動。
19．開展人力資源市場秩序專項整頓。持續開展人力資源市場秩序專項清理整頓，依法打擊“黑中介”、虛假招聘等違法行為，及時查處濫用試用期、不依法簽訂勞動合同和支付工資等行為。
20．開展勞動保障法律法規普法宣傳。通過“渝北就業人才”網站及小程序和公眾微信號、微信視頻號以及“人社月月大講堂”等載體，通過服務普法、以案釋法、進校送法等方式，開展勞動保障法律法規普法宣傳，增強高校畢業生等青年求職就業自我保護意識，同時提升用人單位依法用工的法律意識。
21．暢通高校畢業生等青年流動就業。抓好就業報到證取消后銜接工作安排，落實畢業去向登記制度。面向高校開展檔案轉遞政策宣傳和業務指導，強化信息共享和服務支撐，簡化優化落戶、檔案轉遞、報到入職等手續，提供社會保險轉移接續等服務，讓高校畢業生等青年流動就業更加便捷。
四、保障措施
（一）強化組織領導。要充分認識實施高校畢業生等青年就業創業推進計劃的重要意義，作為貫徹黨的二十大精神的具體舉措，認真落實計劃各項任務，聚焦畢業生等青年群體就業急難愁盼問題，強化舉措，創新方法，務求實效。要結合實際充實細化計劃內容，明確工作目標、時間進度和落實舉措，按月按周向社會公開活動安排。
（二）強化工作推動。一是強化“三張清單”引導，通過建立服務對象清單、服務內容清單、問題清單，依托高校畢業生就業工作專班，明確專人負責，強化信息銜接。二是建立“三層體系”，通過拓展“政府+市場”的服務體系，健全“部門+鎮街”的聯動服務體系，完善“自查+他查”的評估體系，優化服務平臺，推動穩崗拓崗，強化跟蹤問效，不斷提升高校畢業生等青年群體就業率和獲得感。
（三）強化宣傳引導。要積極挖掘工作中的好經驗、好做法，依托傳統媒體和新興媒介，多渠道多維度開展宣傳報道。大力宣傳國家促進高校畢業生等青年就業創業的支持政策，積極宣傳“實干奮斗 青春圓夢”青年就業典型，開展“最美基層高校畢業生”學習宣傳活動，充分發揮示范引領激勵作用，引導青年樹立正確就業觀、成才觀，通過勞動和奮斗，更好實現人生價值。
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重慶市渝北區就業工作領導小組辦公室????????????? 2023年8月3日印發
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