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各鎮人民政府、街道辦事處，各區級有關部門，各國有平臺公司：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策部署，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益，加快推進全區綠色低碳轉型，確保完成“十四五”能耗雙控目標，現就進一步加強重點領域節能降碳工作通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，一以貫之堅持節約優先方針，完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，強化碳排放強度管理，分領域分行業實施節能降碳專項行動，以更高水平更高質量做好節能降碳工作，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益，為實現碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎。

二、重點任務

（一）嚴控“兩高”項目準入

嚴格執行《國家產業結構調整指導目錄》《市場準入負面清單》《重慶市政府核準投資項目目錄》《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則》等產業政策和準入標準，全面禁止在長江干流和一、二級支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目，新建企業項目原則上全部進入工業園區。持續強化節能審查源頭把關，切實發揮能耗、排放、技術等標準牽引作用，對年綜合能耗5000噸標準煤以上的項目實行清單管理，開展節能審查“回頭看”，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委）

（二）推動重點行業節能降碳

1.建筑領域節能降碳。嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，強化綠色設計和施工管理，研發推廣新型建材及先進技術。大力發展裝配式建筑，積極推動智能建造，加快建筑光伏一體化建設。全面提升建筑能效水平，積極推廣綠色建材應用，將綠色建材使用比例核算納入建筑能效測評重要核查內容，確保通過建筑能效測評的建筑工程項目綠色建材使用比例滿足相關規范規定的不低于70%的技術要求。加快推進海綿城市建設，積極培育一批海綿城市建設典型。到2025年底新增海綿城市達標面積8.2平方公里，綠色建筑占新建筑的比例為100%。（責任單位：區住房城鄉建委）

2.交通領域節能降碳。全面提升交通運輸結構，持續保障公共交通優先發展戰略。加快推進公交車輛清潔化，積極倡導運輸企業新增和更新客貨運輸車輛時首選新能源汽車，嚴格落實新能源汽車推廣應用優惠政策，通過以舊換新、減免車輛購置稅費、落實財政補貼等政策手段，優化新能源汽車應用環境。到2025年底，渝北區注冊公交和巡游出租車純電動化占比達到50%。大力建設綠色交通基礎設施，持續推進鐵路東環線、洛磧港等重點項目建設，為“公轉鐵”“公轉水”多式聯運提供基礎設施保障。（責任單位：區交通運輸委）

3.公共機構節能降碳。嚴格實施公共機構節能目標責任評價考核，明確各公共機構年度能耗下降目標任務，制定全區年度能源資源消耗限額并加強動態管理，通過公共機構節約能源資源綜合信息平臺定期統計和分析能耗數據，開展定期節能巡查監督與節能抽查。有序實施公共機構節能降碳改造和用能設備更新清單管理。持續推進新能源車替代，加快淘汰老舊汽、柴油公務用車。積極推進在公共機構采用能源合同管理等模式，推進屋頂光伏系統建設，鼓勵大型商業綜合體綜合考慮用電負荷曲線、屋頂土地資源等因素，配置“光伏+儲能”設施。到2025年底，公共機構新增鍋爐、變配電、電梯、供熱、制冷等重點用能設備能效先進水平占比達到80%，公共機構新增新能源車輛達到180輛，公共機構光伏建成規模達到2MW。（責任單位：區機關事務中心、各鎮街、區屬國有公司）

4.工業領域節能降碳。用好國債支持工業企業設備更新支持政策，聚焦建材、電力、機械、汽車等重點行業，動態儲備一批設備更新改造申報項目，推動企業開展鍋爐、電機、變壓器等重點用能設備更新改造和企業節能技改項目。強化高耗能高排放項目清潔生產評價，新建、改建、擴建項目單位產品能耗、物耗和水耗等應達到清潔生產先進水平，依法將超標準超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質的企業列入強制性清潔生產審核名單。持續開展重點用能單位能效診斷，動態更新重點用能單位產品設備能效水平和節能水平，推動重點用能單位主要用能設備逐漸達到一級能效。積極開展綠色工廠、綠色供應鏈創建，梯度培育制造業綠色化水平，到2025年底累計創建完成國家級綠色工廠8家、市級綠色工廠18家，單位工業增加值能耗全面完成市級下達下降13.5%目標任務。（責任單位：區經濟信息委、區發展改革委）

（三）加快可再生能源利用

按照《渝北區屋頂光伏建設實施方案（2024—2025年）》重點內容，積極鼓勵利用工業園區、企業廠房、公共建筑等建筑物開展屋頂光伏項目建設，因地制宜實施分布式光伏建設及規模應用。積極引導居民住宅自建或與專業化企業合作建設屋頂光伏項目。力爭到2025年底，全區新建光伏規模超過2萬千瓦，累計裝機規模超過10萬千瓦，基本形成布局均衡、使用便捷、智能高效、安全可靠、機制完備的光伏生態。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、各鎮街、區屬國有公司）

（四）完善管理機制

持續強化固定資產節能審查事中事后監管，將碳排放評價有關要求納入固定資產投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況開展綜合評價。嚴格落實建設項目環境影響評價制度，開展重點行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價，重大能源工程建設依法開展規劃環境影響評價。扎實開展重點領域能效診斷，建立健全節能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。持續加強節能法律法規及政策標準執行情況監督檢查，建立重點用能單位節能管理檔案，強化能源利用狀況報告報送審查。到2025年底，全區現有7家重點用能單位節能監察實現全覆蓋，“十四五”期間單位GDP能耗累計下降達到市級下達14%目標。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區生態環境局）

三、保障措施

（一）強化組織領導，落實責任體系

各責任單位要牢固樹立節能意識，錨定目標任務，加大攻堅力度，狠抓工作落實，堅持先立后破，穩妥把握工作節奏，在持續推動能效提升、排放降低的同時，著力保障高質量發展用能需求，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。區發展改革委要加強統籌協調，做好工作調度，強化節能目標責任評價考核。區生態環境局要加強“十四五”碳排放強度降低目標管理。各有關部門要按照職責分工細化舉措，壓實責任，推動各項任務落實落細。（責任單位：區級各有關部門，各鎮街，區屬國有公司）

（二）強化政策支持，擴大覆蓋范圍

各有關單位要發揮政府投資帶動放大效應，積極支持節能降碳改造和用能設備更新，推動擴大有效投資。鼓勵通過現有資金渠道，支持鼓勵重點領域企業開展節能降碳改造、用能設備更新。充分發揮綠色金融作用，引導金融機構按照市場化法治化原則為節能降碳項目提供資金支持。（責任單位：區發展改革委、區經濟信息委、區生態環境局、區金融服務辦）

（三）強化科技引領，激發發展動能

充分發揮國家重大科技專項作用，聚焦高效低碳產品設計、高能效清潔生產、大宗工業固廢產業化綜合利用技術、資源化與再制造，積極構建“綠色設計+”“清潔生產+”?“資源循環+”“智慧管控+”“新能源+”等技術需求和供給目錄，加快推動技術迭代更新和示范應用。深入實施科技計劃人才項目，集中攻關一批節能降碳關鍵共性技術。扎實推進綠色低碳先進技術示范工程建設，積極培育重點用能產品設備、重點行業企業和公共機構能效“領跑者”。（責任單位：區科技局、區經濟信息委、區機關事務中心）

（四）實施全民行動，樹立工作氛圍

持續加大節能降碳宣傳力度，結合全國生態日、全國節能宣傳周、全國低碳日等活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強全民節能降碳意識和能力。充分發揮媒體作用，完善公眾參與制度，加大對能源浪費行為的曝光力度，營造人人、事事、時時參與節能降碳的新風尚。（責任單位：區級各有關部門，各鎮街，區屬國有公司）

重慶市渝北區發展和改革委員會

2025年8月1日

（此件公開發布）